VICTORIA RATIONAL- Primul Fond de Pensii

Stiri

Principala  /  Stiri  /  Bugetul 2009

Ministerul Finanţelor a elaborat şi remis Guvernului spre examinare şi aprobare proiectul Legii bugetului pentru anul 2009. La prima lectură, se pare că proiectul este o clonă a bugetului pentru 2008, singurul lucru care le deosebesc fiind cifrele.

Şi regulile de joc au rămas aceleaşi. Singurele noutăţi de ordin fiscal sunt următoarele: va fi permisă deducerea cheltuielilor pentru asigurarea riscului de audit şi va fi introdus un nou regim de permitere la deducere a cheltuielilor aferente donaţiilor efectuate în scopuri filantropice sau de sponsorizare. Doar investiţiile (cheltuielile) capitale subvenţionate de la bugetul de stat vor beneficia de restituirea TVA. Tradiţional deja vor fi ajustate la rata inflaţiei accizele la bere, băutura vinicolă şi alcoolică, produse din tutun, aparatură electronică, autoturisme.

Bugetul a fost construit pe o rată de schimb de 9,12 lei pe dolar. Deci, este clar că Ministerul Finanţelor se aşteaptă la o apreciere în continuare a monedei naţionale, deşi consideră că aprecierea este un factor de risc.

Guvernul ţinteşte o inflaţie de 10,0% în anul 2009, faţă de 13,0 în acest an. Însă, „inflaţia ar putea reduce creşterea reală a cheltuielilor bugetare şi impune eventuale cereri de cheltuieli suplimentare pentru sfera bugetară".

Deficitul bugetului de stat este estimat pentru anul viitor la 784,3 mln lei, de  3,5 ori mai mare decât cel aprobat pentru 2008, respectiv 223,7 mln lei. Iar deficitul bugetului public naţional se ridică la 915,5 mln lei (1,3% din PIB),  faţă de 284,0 mln lei în anul trecut (0,5%). Deficitul mai înalt al bugetului public naţional este, probabil, şi rezultatul relaxării fiscale din ultimii doi ani (ponderea veniturilor directe este în scădere), dar şi a majorării unor cheltuieli sociale (pentru majorarea salariilor  în sectorul bugetar în bugetul pe anul 2009 sunt prevăzute mijloace în sumă de 600 mln lei, iar ca urmare a „impactului majorării  salariilor angajaţilor din anul 2008 şi altor factori cu impact asupra salariilor - circa 500 mln lei").

Proiectul legii bugetului pe anul 2009 nu reflectă reforme structurale, cheltuielile publice fiind îndreptate către necesităţi sociale. Cei mai mulţi bani de la bugetul public naţional vor fi alocaţi pentru sfera socială sau pentru rezolvarea unor probleme sociale (19,71 mlrd lei, ceea ce reprezintă  68,2 la sută din cheltuielile de la bugetul public naţional). În bugetul aprobat pe anul 2008 ponderea acestor cheltuieli în total este de 68,5%, în timp ce în 2007 cheltuielile de ordin social în total cheltuieli publice a fost de 62,6%.

De la bugetul de stat în anul 2009 vor fi alocaţi mai mulţi bani pentru poliţie şi securitatea naţională (+40,4,6% faţă de bugetul aprobat pe anul 2008), ştiinţă şi inovare (+29,8%), asigurare şi asistenţă socială  (+30,9%), pentru serviciul datoriei de stat (+34,3%), pentru învăţământ (+22,4%), ocrotirea sănătăţii (+22,7%) în timp ce cheltuielile pentru cultură, artă, sport (+3,5%) vor creşte mai încet, iar pentru apărarea naţională, transporturi şi gospodăria  drumurilor, protecţia mediului înconjurător şi economie Guvernul va da mai puţini bani decât prevede bugetul pentru anul 2008.

Este un buget social, la fel ca şi cele din anii precedenţi, şi mai puţin un buget al dezvoltării Republicii Moldova. Veniturile bugetului de stat vor însuma 17,2 mlrd lei, cu 13,6 la sută mai mult decât este scontat în anul 2008, iar cheltuielile vor fi de 18,0 mlrd lei, respectiv cu 21% mai mult în raport cu bugetul aprobat pe anul 2008.